近日,巴丹群岛的归属问题发生了显著变化,以前这一议题在国内主要停留在理论讨论阶段,官方态度较为低调,旨在保持台海以东及巴士海峡的整体稳定。然而,菲律宾最近四天持续对巴丹群岛附近海域的“中国嘉海科7号”进行骚扰与污蔑,打破了这一平衡。菲律宾的行为,已将本来学术性的争论变成了官方确权和持续控制的核心主权问题,正是其自找麻烦。
这艘民营科考船在伊特巴亚特岛西北约37海里处进行正常的海洋水文和地质工作。这片海域符合《联合国海洋法公约》的规定,是合法的作业区域,同时也是中国台湾所管辖。然而,菲律宾一方面声称该海域属其“专属经济区”,连续四天派出海警船、巡逻机进行干扰,甚至使用刚性充气小艇对科研设备进行威胁,导致碰撞风险加剧。冲突后,菲律宾海警高层大肆宣扬“执法成果”,将其非法行为正当化。
面对菲律宾的挑衅,中国采取了三步应对措施,分量十足。首先,中国的科考船坚守作业位置,完成了任务。其次,5000吨级海警2503“朱家尖”舰迅速到达现场,阻止菲律宾船只的干扰,并通过无线电警告其行为,并护住科考作业区。最终,中国驻菲律宾使馆明确表态,划定底线,指出此海域是中国管辖范围,菲律宾无权干涉,且干扰行为侵犯中方主权,违反国际法。菲律宾的法定领土北界界定在北纬20度线,巴丹群岛位于其北方,依法律而言并不归菲律宾所有,而其所谓的经济区主张完全建立在非法占领之上。
重要的是,这一官方表态标志着中国首次正式确认巴丹群岛周边海域的管辖权。随着菲律宾的挑衅,中国的态度从低调克制转为公开、常态化的维权姿态。与此同时,菲律宾显然也陷入混乱,其外交部无法提供有效的反驳依据,反倒重复着毫无实质内容的抗辩。
菲律宾国防部长特奥多罗则否定外交部的沟通努力,呼吁增强军事力量,并试图推动外部军事力量在此地区的介入。美菲在巴士海峡的军事演习持续进行,目的在于加强第一岛链的封锁体系,日菲也在筹划划界及分配海域权利。菲律宾的挑衅实际上是这一地缘战略的组成部分。
然而,他们误判了局势本身。原本只是学术性的问题,因其持续的挑衅和外部势力干预,迫使中国的立场提升:即法理清晰、海警常态化护航和持续的科研确权,巴丹群岛的归属问题就此“转正”,从学术讨论升格为正式国家维权议题。随着时间的推移,合法性争论将愈加深入,在未来可能还会引发更多历史和法理层面的讨论。如果菲律宾继续在巴士海峡方向挑衅,将会开启更为复杂的局面,许多之前未解决的问题将无法再回避。接下来我们拭目以待。